РЕШЕНИЕ
VIII научной конференции
"Сохранение биоразнообразия Камчатки и прилегающих морей"


         Восьмая научная международная конференция «Сохранение биоразнообразия Камчатки и прилегающих морей» проведена 27-28 ноября 2007 г. в Петропавловске-Камчатском. Основная цель конференции – анализ современного состояния биосферы, степени изученности флоры, фауны; проблем сохранения биоразнообразия Камчатки и прилегающих к ней морских акваторий, а также поиск путей его сохранения при возрастающем антропогенном и техногенном воздействии. Работа конференции была организована по шести секциям: история изучения и современное биоразнообразие Камчатки; теоретические и методологические аспекты сохранения биоразнообразия; проблемы сохранения биоразнообразия в условиях возрастающего антропогенного воздействия; особенности сохранения биоразнообразия морских прибрежных экосистем Камчатки; проблемы сохранения и функционирования особо охраняемых природных территорий; проблемы сохранения биоразнообразия на сопредельных с Камчаткой территориях и акваториях. Хотя тематика последней из них непосредственно не относится к Камчатке, рассматриваемые в ней вопросы чрезвычайно актуальны для прогнозирования природопользования в Камчатском крае.
     На конференцию поступило 89 тезисов докладов от 142 авторов из 38 академических и отраслевых научно-исследовательских институтов, университетов, заповедников и природоохранных организаций России, Японии, Германии, Великобритании и США. В работе конференции приняло участие 147 человек, заслушаны и обсуждены на секционных заседаниях 18 устных и 7 стендовых докладов. В подготовке представленных материалов участвовали 1 академик РАН, 1 член-корреспондент РАН, 11 докторов наук и 36 кандидатов наук.
     Участники конференции отмечают, что, хотя Камчатка сегодня все еще является одним из немногих крупных регионов в мире, где в высокой степени сохранилась первичная природная структура ландшафтов и экосистем, в регионе развиваются угрозы состоянию природной среды, в частности из-за увеличения разработок минерально-сырьевых ресурсов. По-прежнему, без попытки комплексного изучения проблем делается ставка на освоение углеводородного сырья на прикамчатском шельфе Охотского и Берингова морей. Продолжается нерациональное использование водных биологических ресурсов и массовое браконьерство во внутренних водоемах Камчатки и прикамчатских водах, ведущее к резкому сокращению численности целого ряда ценных промысловых видов рыб и беспозвоночных, таких как тихоокеанские лососи, камчатский краб и др.. Несмотря на отсутствие в настоящее время единого научно-методического подхода к вопросам подготовки, обоснования и рассмотрения всех проектных документов о создании и реорганизации особо охраняемых природных территорий в Камчатском крае, на разных уровнях вновь и вновь предпринимаются необоснованные попытки изменения (в ту или другую сторону) их режимов и границ. Вносятся и другие теоретически и методически несовершенные предложения и проекты, которые, в той или иной степени, могут оказать негативное воздействие и даже привести к деградации отдельных экосистем Камчатки и прилегающих морских акваторий. Участники конференции отмечают, что происходит заметный спад во внимании государственных органов к проблемам устойчивого развития и сохранения биоразнообразия: снижение финансирования природоохранных мероприятий, нерациональное изменение природоохранных структур, продолжение политики неуправляемой ресурсоразрушительной эксплуатации водных биологических ресурсов, разрозненное ведомственное управление природопользованием, попытки снизить роль и значение природоохранного контроля, в том числе и контроля со стороны общественных организаций. В связи с этим необходимы усиление и консолидация деятельности сохранившихся государственных, общественных, научных и других природоохранных организаций.
     В то же время, участники конференции отмечают, что на Камчатке и в прилегающих морях продолжаются научные исследования в сфере сохранения биоразнообразия; ведется активная, хотя и разрозненная деятельность государственных органов и общественных организаций по обеспечению охраны природы и рационального использования природных ресурсов. В настоящее время на территории Камчатки функционируют два крупномасштабных проекта ПРООН/ГЭФ: «Демонстрация устойчивого сохранения биологического разнообразия на примере четырех особо охраняемых природных территорий Камчатской области» и «Сохранение биоразнообразия лососевых Камчатки и их устойчивое использование». Организован лососевый заказник в бассейне рек Коль – Кехта, готовится проектная документация для создания еще двух аналогичных заказников на западном побережье Камчатки – «Река Опала» и «Облуковинский». Продолжаются работы по созданию рыбохозяйственного заказника на западнокамчатском шельфе, а также заказников для сохранения тихоокеанских лососей в бассейне реки Камчатка. Начаты работы по подготовке обоснования создания биологического (лососевого) заказника «Утхолок». В 2006-2007 гг. издана «Красная книга Камчатки» (Т.1 Животные, Т.2 Растения), подготовлены и размещены в Интернете электронные версии обоих томов и нормативные документы.
     Заслушав и обсудив доклады и сообщения участников, конференция считает необходимым рекомендовать следующее:
•  Продолжить всестороннее изучение и мониторинг биологического разнообразия Камчатки и прикамчатских вод.
•  Продолжать регулярно проводить научные и научно-практические мероприятия для обсуждения и решения теоретических, методологических и методических проблем сохранения биоразнообразия, а также для разработки научно-практических рекомендаций по сохранению биоразнообразия Камчатки и прилегающих морей.
•  Рекомендовать администрации и Законодательному собранию Камчатского края:
- обратиться в Министерство природных ресурсов РФ с предложением о разработке научно-методических рекомендаций и информационно-правовой базы по вопросам организации особо охраняемых природных территорий и акваторий;
- добиваться максимального сокращения (или полного прекращения) дрифтерного промысла лососей в экономической зоне России вблизи Камчатки, который крайне негативно влияет на сохранение биоразнообразия и численность как самих этих ценных промысловых видов рыб, так и многих видов морских птиц и млекопитающих, гибнущих в сетях;
- продолжить работу по организации комплексных заказников по охране лососей в долине р. Камчатка, лососевых заказников «Река Опала», «Облуковинский», «Утхолок», а также по созданию заказника на западнокамчатском шельфе;
- с участием научных организаций, природоохранных учреждений и общественности провести широкое обсуждение, анализ и ранжирование существующих угроз биоразнообразию региона;
- разработать концепцию развития системы особо охраняемых природных территорий (ООПТ) Камчатского края и схему их размещения как раздел программы социально-экономического развития Камчатского края на долговременную перспективу;
- все представления о реорганизации или ликвидации ООПТ рассматривать только с приложением комплексных научных обоснований, прошедших государственную экологическую экспертизу.
•  Рекомендовать рыболовецким организациям Камчатского края и Дальнего Востока шире использовать существующие приспособления и методы сокращения прилова на ярусном промысле донных рыб в экономической зоне России вблизи Камчатки, что позволит, с одной стороны, увеличить экономическую эффективность рыболовства этими орудиями лова, с другой - избежать гибели многих видов морских организмов в процессе выполнения промысловых операций, а, в конечном счете - деградации морских экосистем.
•  Обратить внимание администрации Камчатского края на необходимость разработки, финансирования и реализации программы «Отходы» в Камчатском крае.
•  Еще раз обратить внимание Законодательного собрания и администрации Камчатского края на недопустимость разведки и освоения углеводородных ресурсов на прилегающем к Камчатке шельфе Охотского и Берингова морей, имеющем высочайшую био- и рыбопродуктивность, до тех пор, пока не будет выполнено комплексное изучение и эколого-экономическое районирование акваторий и шельфа этих морей, с дифференциацией по типам природопользования и видам хозяйственной деятельности, а также с независимой эколого-экономической оценкой возможных последствий освоения всех видов природных ресурсов этого региона. Конференция отмечает, что за последние годы угроза природоразрушающего антропогенного, индустриального вторжения в экосистемы Охотского и Берингова морей значительно возросла, что может резко ухудшить состояние продовольственной безопасности страны.
•  Обратить внимание администрации Камчатского края, государственных природоохранных структур и Природоохранной прокуратуры на то обстоятельство, что во внутренних водоемах и прибрежных водах полуострова в течение последних лет продолжается массовое браконьерство, ведущее к ухудшению не только популяционной структуры наиболее ценных видов гидробионтов (лососей, крабов и др.), но и к обеднению биоразнообразия природных систем региона в целом. Уничтожить и сократить браконьерство невозможно лишь административными методами. Необходимо устранить социально-экономические основы этого явления.
•  Обратить внимание администрации Камчатского края на то, что, в связи с затянувшимся хроническим, нерациональным реформированием и реорганизацией природоохранных органов, резко ослаб государственный контроль за санитарным состоянием нерестовых водоемов Камчатского полуострова; не решаются кардинально вопросы о приостановке деятельности предприятий, наносящих сверхпроектный ущерб природе, до компенсации этого ущерба в полном объеме и устранения нарушений природоохранного законодательства.
•  Обратить внимание всех природоохранных структур Камчатского края, что нарушения природоохранного законодательства горнодобывающими предприятиями на Камчатке продолжаются. Это будет неизбежно сопровождаться расширением и усилением негативных последствий для речных экосистем, рыбного хозяйства, вплоть до полного прекращения промышленного рыболовства в ряде рек.
•  Продолжить экономическую оценку биоразнообразия камчатских популяций тихоокеанских лососей и разработать на этой основе эффективный экономический механизм сохранения и восстановления их разнообразия.
•  Подготавливать, публиковать и широко распространять (в том числе, на электронных носителях и через Интернет) разнообразные издания: монографии, сборники статей и материалов конференций, каталоги, справочники, учебную и учебно-методическую литературу, нормативно-методические и картографические материалы, - на темы сохранения биоразнообразия, охраны природы, рационализации природопользования. Рекомендовать к изданию в 2008 г. монографии ведущего научного сотрудника КамчатНИРО, д.б.н. В.Ф.Бугаева и научного сотрудника КФ ТИГ ДВО РАН В.Е.Кириченко «Нагульно-нерестовые озера азиатской нерки (включая некоторые другие водоемы ареала) ».
     Вести постоянную образовательную, просветительскую, пропагандистскую деятельность по распространению знаний и формированию научно обоснованного природоохранного мировоззрения дифференцированно в разных формах и среди различных слоев населения. Образовательным учреждениям Камчатского края, в первую очередь Камчатскому государственному университету им. Витуса Беринга и Камчатскому государственному техническому университету, а также администрации Камчатского края продолжить подготовку высококвалифицированных специалистов в области экологии, природопользования и охраны природы, используя для этого формы не только обучения, но и переподготовки, повышения квалификации и т.п.
•  Издать сборник докладов прошедшей конференции, рекомендованных ее участниками и членами Оргкомитета. Учитывая актуальность проблемы, провести очередную IХ конференцию по сохранению биоразнообразия Камчатки и прилегающих морей осенью 2008 г., посвятив ее 100-летию Камчатской экспедиции Ф.П.Рябушинского. Камчатскому филиалу ТИГ ДВО РАН и Камчатской лиге независимых экспертов создать Оргкомитет по проведению конференции с привлечением к ее подготовке всех заинтересованных структур.

Оргкомитет конференции